El Gobierno amplía en 1,3 millones el presupuesto para emprendimiento

El Plan Anual de Política de Empleo en 2019 es la hoja de ruta que sigue el Gobierno para poner en marcha las diferentes políticas de activación de empleo en toda España. Y, aunque actúa en diferentes ámbitos, hay un apartado (el eje 5) que está  dirigido específicamente al trabajo por cuenta propia . El presupuesto para éste ha sido recientemente ampliado en 1.353.654 euros.

La Orden TMS/941/2019, de 6 de septiembre, publicada en el Boletín Oficial del Estado (BOE) el pasado martes 17 de septiembre, es la normativa que recoge el incremento en más de un millón de euros a la partida estatal de fomento al emprendimiento.

El documento explica que se aumenta el presupuesto debido a la puesta en marcha del Plan de Choque por el Empleo Joven 2019-2021 y del Plan Reincorpora-T 2019-202, ambos aprobados por el Consejo de Ministros el 7 de diciembre de 2018 y el 5 de abril de 2019, respectivamente. Así, y según recoge la Orden, “se distribuyen los fondos para reforzar la red de personal dedicado a labores de orientación y prospección profesional para el empleo y que se mencionan en los dos planes anteriormente citados”.

Los trabajadores por cuenta propia pueden beneficiarse de varias de las políticas de activación de empleo -como las destinadas a orientación profesional, a la formación o al fomento de las oportunidades de empleo. Pero hay una que les afecta directamente. Se trata del ‘Eje 5’, un apartado dirigido exclusivamente al emprendimiento. En él, se recoge el presupuesto que tendrán las ayudas dirigidas al trabajo autónomo y “las subvenciones de la cuota a la Seguridad Social derivadas de la capitalización de las prestaciones por desempleo y promoción de la actividad económica territorial”.

En concreto, la Orden recoge un aumento de 1.353.654 euros en la partida para este quinto eje, cuya cuantía se divide entre las diferentes comunidades. La mayor parte de ésta va a parar a Andalucía (270.006 euros), seguida de Cataluña (231.734 euros), Madrid (185.168 euros) y la Comunidad Valenciana (139.112 euros). 

Le siguen las comunidades autónomas de Castilla y León (con 81.455 euros), Galicia (77.780), Canarias (76.635), Castilla -La Mancha (63.356), Extremadura (48.637), Asturias (41.555), Aragón (37.799) y Murcia (34.593). Por último, y en el otro extremo, las regiones que menos ven incrementado su presupuesto: Islas Baleares (27.581), Cantabria (19.024), Navarra (10.790) y La Rioja (8.429)

Este aumento en la partida tiene como objetivo que las diferentes comunidades autónomas puedan seguir poniendo en marcha los servicios y programas, ya sean estatales o autonómicos, para el fomento del trabajo por cuenta propia y el emprendimiento.

El Plan Anual de Política de Empleo en 2019, publicado en el BOE del 15 de marzo, recoge seis ejes de actuación del Gobierno en materia de empleo. Éstos persiguen cubrir “los ámbitos de actuación considerados prioritarios en los próximos tres años para: recuperar la calidad del empleo, luchar contra la brecha de género en el empleo y reducir el desempleo juvenil”, según cita la normativa. En este sentido, el resto de ejes se ha visto también incrementado:

• Eje 1: Orientación profesional. Se ha incrementado en 81.000.000 euros, como 'refuerzo a las personas trabajadoras dedicadas a labores de orientación y prospección de empleo’.
• Eje 2:Formación. Éste se ha incrementado para cubrir diferentes programas:
  • Puesta en marcha de ‘iniciativas de oferta formativa para trabajadores desempleados. Se destinan 34.193.815 euros.
  • Para llevar a cabo ‘acciones del Sistema de Formación Profesional para el Empleo de carácter extraordinario realizadas en la red pública de centros de formación’. Se destinan 1.103.624 euros.
  • Para ‘iniciativas de formación profesional para el empleo dirigidas prioritariamente a los trabajadores ocupados. Se destinan 6.482.297 euros.
• Eje 3: Oportunidades de empleo: se aumenta en 84.928.852 euros.
• Eje 4: Igualdad de comportamiento en el acceso al empleo. (No se ve incrementada),
• Eje 5: Emprendimiento. Para cubrir la ‘subvención de cuotas a la Seguridad Social de la capitalización de prestaciones por desempleo y promoción de la actividad económica territorial: 1.353.654 eruos
• EJE 6: Mejora del marco inconstitucional del Sistema Nacional de Empleo. Se destina para la ‘modernización de los servicios públicos de empleo’ 3.000.000 euros.

Más de veinticinco millones destinados al emprendimiento

La reciente ampliación de la partida estatal dedicada al emprendimiento se une a los más de veinticinco millones de euros que ya estaban adjudicados en un primer momento y que se recogían en la Orden TMS/425/2019, de 8 de abril. La normativa, publicada en el BOE el pasado 12 de abril, distribuye territorialmente las partidas económicas para hacer frente a las políticas de activación de empleo fijadas en el Plan Anual de Política de Empleo.

En total, el presupuesto que había destinado para el emprendimiento en la Orden alcanzaba los 25.719.426 euros. Y las comunidades autónomas que más se beneficiaban volvían a ser Andalucía, Cataluña, Madrid y Valencia, junto con Galicia. Les seguían Castilla y León; Canarias; Extremadura; Castilla- La Mancha;  Aragón; Murcia; Asturias; Islas Baleares; Cantabria; Navarra; y La Rioja

Esta cifra es 2.257.574 millones inferior de la que el Plan Anual de Política de Empleo en 2019 preveía destinar en un primer momento al emprendimiento y que ascendí a 27.977.000 euros.