Banco de España reconoce que se han llegado a aprobar más de 30 normas administrativas diarias
El economista Juan S. Mora-Sanguinetti ha publicado un estudio, a través del portal del Banco de España, donde señala que el número de normas publicadas¡ se ha multiplicado por cuatro cada año desde el inicio de la democracia, provocando un aumento de las cargas burocráticas principalmente para los negocios de menor tamaño.
En concreto, un extracto del informe refleja que entre 1979 y 2021, las administraciones españolas aprobaron 411.804 normas, con gran peso de las autonómicas y amplia diferencia entre territorios.
Según señaló Mora-Sanguinetti, aunque las leyes son necesarias para ordenar la actividad económica y pueden paliar obstáculos en el mercado, cuando éstas se multiplican “sin una planificación adecuada” o el entramado burocrático se vuelve muy complejo, pueden perjudicar el emprendimiento y el crecimiento de las empresas.
- En España se publican más de 30 normas al día
- Un incremento del 10% de la regulación produce una disminución del 0,5% del empleo en las microempresas
En España se publican más de 30 normas al día
El estudio detalla que España presenta un dinamismo normativo, proveniente de ser un Estado “descentralizado y en construcción”, al que se añade la transposición de directivas europeas.
La alta actividad regulatoria aumenta la carga administrativa para autónomos y empresas, planteando importantes retos para los negocios de menor tamaño, y un aumento de la inseguridad jurídica ante la falta de claridad en un marco tan creciente y cambiante.
En particular, en España se publican actualmente más de 30 normas al día, con una importante diferencia entre comunidades autónomas y sectores. Como se muestra en el siguiente mapa, la producción normativa es diversa tanto en la cantidad de leyes aprobadas, como en el carácter específico de las mismas, produciendo diferencias importantes en función de en qué territorios y sectores se emprenda.
Como ejemplo, solo en 2022, se aprobaron 11.775 nuevas disposiciones. Por tanto, 32 normas nuevas cada día, o una cada 45 minutos aproximadamente.
Un incremento del 10% de la regulación produce una disminución del 0,5% del empleo en las microempresas
Como aclaró el economista, el efecto negativo que puede traer el aumento de la regulación se manifiesta principalmente en las empresas de menor tamaño, que presentan menor suficiencia para hacer frente a los costes del cumplimiento.
Además, el incremento del volumen normativo genera una menor creación de empleo y de la entrada de nuevos emprendimientos. “En algunos sectores, como el industrial, se observa una clara relación negativa entre densidad normativa y dinamismo empresarial”.
Según los datos del estudio, en España, un incremento del 10% del volumen de regulación da lugar a una caída del 0,5% en el empleo en los negocios que cuentan con menos de 10 asalariados. También, atribuye una serie de consecuencias a la fragmentación regulatoria entre territorios:
- Aumenta los costes de cumplimiento para las empresas.
- Dificulta la expansión territorial.
- Reduce la eficiencia del mercado interior.