Todas las administraciones públicas incumplen los plazos de la Ley de Morosidad

Los plazos medios de pago con los autónomos de las administraciones públicas en el primer semestre de 2017 son de 71 días, tan sólo un día menos que en diciembre de 2016 (72 días). Por primera vez, las administraciones autonómicas son las que pagan en menor tiempo, 54 días de media, pero todavía sin cumplir lo que establece la ley (30 días). Y son las únicas que han reducido los periodos medios de pago en lo que va de año, concretamente en 10 días, frente al aumento registrado tanto en la administración central y en la local.

Así, las administraciones locales pagan de media sus facturas a los autónomos en 88 días (frente a los 80 de diciembre de 2016) y la central en 68 días de media, al registrar un elevadísimo aumento en el periodo analizado por ATA de 25 días (pasando de los 43 días en diciembre de 2016 a los 68 de junio). Hay que tener en cuenta que la administración central es la administración a la que menos servicios prestan los autónomos.

Para la realización de este informe la Federación Nacional de Asociaciones de Trabajadores Autónomos, ATA, utiliza para el cálculo del periodo medio de pago, la fecha de emisión de facturas o entrega de mercadería hasta su pago efectivo, metodología diferente a la utilizada por el ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, que utiliza desde la convalidación de la factura por parte de la administración competente hasta el pago efectivo. Esto da un margen de entre 28 y 32 días, que es lo que se tarda de convalidar las facturas por parte de las administraciones.

	Período de cobro administraciones públicas en diciembre de 2016	Período de cobro administraciones públicas primer semestre de 2017	Diferencia	Porcentaje
Administración central	43	68	25	57,6
Comunidades autónomas	64	54	-10	-15,6
Entidades locales	80	88	8	10,6
Total	72	71	-1	-1,3

 

Sólo las comunidades autónomas reducen su plazo medio de pago

La media de tiempo de espera para cobrar las facturas de los autónomos que trabajan con las administraciones regionales es de 54 días, prácticamente dos meses. A pesar de eso, han sido las únicas en realizar un esfuerzo en reducir los tiempos de pago a sus proveedores autónomos y han logrado reducir el tiempo de espera en 10 días de media durante el primer semestre de 2017.

En el primer semestre del año, la Comunidad de Madrid y La Rioja son las administraciones que más han tardado en pagar a los autónomos, 82 días de media, es decir, casi tres meses. Les siguen Cantabria (74 días de media) y Aragón y Galicia, ambas con 64 días de media. Por el contrario, hay que valorar el trabajo de las administraciones autonómicas de Navarra y Murcia, que cumplen con los plazos establecidos por la Ley de morosidad y pagan a sus proveedores autónomos en 22 y 32 días de media, respectivamente. Aquí cabe destacar el importante esfuerzo realizado por la Región de Murcia que ha logrado reducir en 67 días en lo que va de año el periodo medio de pago, pasando de los 99 días de media en diciembre de 2016 a los 32 de junio de 2017.

Sólo cuatro administraciones autonómicas han aumentado los periodos medios de pago en el primer semestre del año, destacando el caso de País Vasco (de los 30 días a los 49), que si bien al inicio del año cumplía con lo que establece la Ley de Morosidad, ahora ha dejado de hacerlo. La Rioja también ha pasado de hacer frente a las facturas emitidas por autónomos de los 63 días en 2016 a los 82 en el primer semestre del año, y la Comunidad de Madrid y Galicia, con un crecimiento medio de 9 días en Madrid (de 73 a 82 días) y de 5 en el caso de Galicia, donde los proveedores tienen que esperar 64 días, para el cobro de sus facturas.

En sentido contrario, los mayores descensos en periodos medios de pago de las administraciones autonómicas los han registrado, además de Murcia (-67 días), la Comunidad Valenciana (-40 días, pasando de los 95 a los 55 días) e Islas Baleares (-28 días, de los 84 a los 56 días, de media).

El Consejo Insular de Ibiza (11 días) el que antes paga a sus proveedores autónomos.

El informe sobre la Morosidad pública de ATA se fija también en los tiempos de demora de las diputaciones provinciales con los autónomos. En el primer semestre de 2017, el Consejo Insular de Ibiza (11 días), junto con las diputaciones de Zamora y Salamanca (20 días), de Córdoba (21 días) y el cabildo Insular de la Gomera (21 días), las que menos tiempo hacen esperar a sus proveedores, cumpliendo la Ley de Morosidad con holgura al pagar en menos de tres semanas.

Por el contrario, la diputación provincial de Burgos se erige como la peor pagadora, al tardar de media 95 días en hacer frente a las facturas de sus proveedores, seguida del cabildo insular de El Hierro (78 días), el de Tenerife (77 días, de media) y la diputación provincial de A Coruña, que el primer semestre del año ha pagado en una media de 70 días, lejos de los 30 que establece la ley.

Gandía, el municipio que más tarda en pagar. Fuengirola, el que menos.

La administración local es la peor pagadora, ya que se demora de media prácticamente tres meses (88 días) en pagar a sus proveedores autónomos. Además, es el tipo de administración para la que más trabajan los autónomos. Prácticamente triplica lo que establece la Ley de Morosidad y la Directiva Europea de Lucha contra la Morosidad (30 días).

Entre los municipios de más de 45.000 habitantes, hay algunos que destacan por sus largos plazos. Así, frente a esa media de 88 días, están los casos de ayuntamientos como los de Jaén y Gandia, que se han convertido en los que más tardan en pagar de España, al pagar en 473 días (Jaén) y 475 (Gandia). Es decir, que un autónomo que realiza un trabajo para uno de estos dos ayuntamientos cobrará, de media, casi 16 meses después de presentar la factura. 385 días de media esperan los proveedores en Algeciras, y casi un año en Parla (352 días) y Telde (319 días).

Por el contrario, también hay ayuntamientos que realizan una buena gestión de sus facturas y no sólo cumplen la Ley de Morosidad sino que pagan en menos de tres semanas. Así, la administración local de Fuengirola es la que antes paga a sus proveedores, al hacerlo en 9 días de media, seguida del ayuntamiento de Vigo (19 días), Cáceres y Málaga, ambas con 22 días de media y 24 días en el caso de los ayuntamientos de Segovia, Hospitalet de Llobregat y Badajoz.

Hay que destacar el esfuerzo hecho este primer semestre por el ayuntamiento del municipio madrileño de Alcorcón, que si bien llevaba unos años situándose como el peor pagador, ha pasado de pagar a sus proveedores de 449 días, de media, a 251 días, con una reducción en más de seis meses del tiempo de espera para cobrar las facturas.

Autónomos y pequeñas empresas, los mejores pagadores

La morosidad entre empresas privadas (B2B), de media, se establece en 71 días. Las empresas afincadas en la comunidad autónoma de Navarra son las que antes pagan a sus proveedores, con 63 días de demora (cumpliendo prácticamente con los que establece la Ley de Morosidad para empresas privadas, 60 días). 64 días tardan en pagar las empresas País Vasco y 65 las de Asturias y Cantabria.  

En el otro extremo, las empresas privadas de Extremadura son las que más tiempo medio de pago tienen con otras empresas, retrasando los pagos en una media de 79 días. Les siguen las empresas ubicadas en Asturias, Canarias y Cataluña, que tardan una media de 76 días en pagar las facturas emitidas por otras empresas.

Un análisis de los datos en función del tamaño de la empresa muestra que son los autónomos sin trabajadores y las pequeñas empresas (que tienen hasta 9 trabajadores o de 9 a 50 trabajadores) las que cumplen con un amplio margen con los plazos de pago que establece la Ley de Morosidad. Según aumenta el tamaño de la empresa, empeoran los periodos medios de pago, siendo nuevamente las empresas de más de 1.000 trabajadores, las mismas que presumen en muchos casos de ser socialmente responsables, las que más tardan en pagar las facturas pendientes (114 días de media).

Los autónomos durante el primer semestre de 2017 han pagado sus deudas con otros autónomos en una media de 40 días de plazo, cumpliendo lo establecido por ley (60 días). Las empresas de menos de 9 trabajadores pagan sus facturas en 46 días, conscientes del daño que produce la morosidad en el resto de pequeñas empresas y autónomos. Las empresas de entre 9 y 50 trabajadores también pagan en tiempo y forma sus facturas con otras pequeñas empresas o autónomos, de media en 51 días.

De 50 a 250 empleados tienen las empresas que de media tardan unos 66 días en pagar las facturas a otras empresas. Y a partir de aquí, los periodos medios de pago se disparan: las empresas de entre 250 y 1.000 trabajadores y las de más de 1.000, no satisfacen sus deudas con sus proveedores hasta los cuatro meses (110 días de media de espera y 114, respectivamente).

Esfuerzo desigual

 “La Morosidad no tiene nada que ver con el tamaño de la administración, ni de la población, es cuestión de gestores, buenos y malos. Y aunque todas las administraciones han ido reduciendo sus periodos medios de pago con sus proveedores, el esfuerzo no ha sido igual en todas las regiones de España y aun muchos autónomos sufren día a día impagos que les dificultan el seguir trabajando", explica Lorenzo Amor, presidente de ATA.

Para el responsable de la principal organización de autónomos españoles, "es doloroso ver cómo la buena senda de reducción de la morosidad que no hace tantos meses celebrábamos, se ha prácticamente parado, ralentizando la reducción de los tiempo de pago y, en algunos casos escandalosos, incrementando esa espera en más de un mes”.