"Las condiciones favorables, las ayudas y bajadas de impuestos nos han hecho líderes en trabajo autónomo”

Con 565.913 autónomos, la Comunidad Autónoma de Andalucía lidera el número de afiliados al RETA en España desde mayo de 2020. “El Gobierno andaluz está volcado con los autónomos y con el emprendimiento porque son la auténtica columna vertebral del tejido productivo de Andalucía” afirmó Rocío Blanco, Consejera de Empleo, Formación y Trabajo Autónomo de Andalucía.

La consejera concedió una entrevista a este medio para explicar las ayudas y medidas que se platean para seguir incentivando y mantener los buenos niveles de emprendimiento en Andalucía. Destacando la Cuota Cero, ayudas al inicio de actividad o la bonificación de las cuotas para las autónomas que decidan ser madres y quieran cesar su actividad.

Rocío Blanco es licenciada en derecho y coordina desde 2019 la Consejería de Empleo de la Junta de Andalucía tras una extensa carrera profesional. Durante siete años dirigió la Tesorería General de la Seguridad Social en Málaga, donde particularmente luchó por la regularización de las empleadas del hogar. Asimismo, ha sido condecorada con la Cruz al Mérito Policial por su lucha contra el fraude fiscal e inicio su carrera en el Cuerpo de Inspectores de Trabajo. 

- La Cuota Cero es una medida que los autónomos andaluces llevan esperando desde enero ¿Cuándo cree estar publicada en el BOJA?

La orden que regulará la cuota cero, que es conjunta con la que será una nueva edición de las subvenciones al inicio de actividad de autónomos, ha sido sometida a información pública y, por tanto, todavía está sujeta a posibles modificaciones antes de continuar con los trámites preceptivos que desemboquen en su publicación en el BOJA.

"La cuota cero tendrá carácter retroactivo desde el 1 de enero del 2023. Por tanto, cualquier persona trabajadora autónoma que se haya dado de alta desde ese día podrá ser beneficiario de esta medida".

En cualquier caso, la cuota cero tendrá carácter retroactivo desde el 1 de enero del 2023. Por tanto, cualquier persona trabajadora autónoma que se haya dado de alta desde ese día podrá ser beneficiario de esta medida, que bonificará el 100% de su cotización a la Seguridad Social durante doce meses, ampliable a doce meses más en caso de no alcanzar el SMI, de tratarse de una persona con discapacidad, víctima de violencia de género, terrorismo o autónomas que hayan cesado por maternidad y que, en un plazo de dos años, hayan vuelto a realizar una actividad por cuenta propia.

La cuota cero se articulará en un solo pago de 960 euros a año vencido, de modo que no cabrá reintegro. De esta manera evitamos que quien, por motivos económicos, no haya mantenido su negocio durante un año, tenga una carga más a sus deudas, que es lo que ocurriría si tuviéramos que solicitarle el reintegro del incentivo recibido

- ¿Usted cree que Andalucía puede ser la CCAA que más ayudas ha aprobado para apoyar el trabajo autónomo? ¿Cuántas ayudas ha habido en total y cuánto presupuesto se ha destinado a los trabajadores por cuenta propia?

El Gobierno andaluz está volcado con los autónomos y con el emprendimiento porque son la auténtica columna vertebral del tejido productivo de Andalucía.

En concreto, en el 2021 respaldamos a este colectivo con más de 211.000 ayudas directas y más de 425 millones de euros. Y en el 2022 hemos destinado más de 36,8 millones para la modernización digital y mejora de la competitividad, para actuaciones emprendedoras o la transición de la actividad hacia una economía verde o digital, y para el fomento del asociacionismo del trabajo autónomo. Además, 30 millones al inicio de la actividad y 24,6 millones a la ampliación de la tarifa plana.

"La Consejería sigue aplicando el programa de ampliación de la tarifa plana para dar cobertura a las solicitudes recibidas hasta diciembre de 2022"

Y esta es la senda que continuamos en el presente ejercicio. La Consejería sigue aplicando el programa de ampliación de la tarifa plana para dar cobertura a las solicitudes recibidas hasta diciembre de 2022 y que beneficiará a unos 26.000 autónomos en total, con cerca de 40 millones de euros. También destinaremos este año otros 18 millones para apoyar el inicio de actividad de nuevos negocios a más de 4.500 emprendedores; 6 millones para llegar al máximo de beneficiarios de la ayuda de 4.500 euros para la transición de los negocios hacia la economía verde y digital; y 17,2 millones de Fondos Europeos para apoyar el empleo autónomo. Y, por supuesto, seguiremos hablando con el sector, para poder adecuar nuestras medidas a lo que realmente necesitan los autónomos para iniciar o seguir desarrollando su actividad.

- ¿Usted cree que hay una relación directa entre ayudar a los pequeños negocios y el crecimiento económico de una comunidad autónoma?

Sin duda. El tejido productivo andaluz está compuesto en su gran mayoría por personas trabajadoras autónomas y pequeñas y medianas empresas, casi el 95% tienen menos de 10 trabajadores.  Son ellos los que crean empleo y riqueza en un territorio, de manera que desde las administraciones tenemos que trabajar para poner a su disposición todas las medidas y recursos para ayudarles a ponerse en marcha, a mantenerse y a seguir creciendo. Si tenemos un tejido empresarial fuerte, a Andalucía le irá mejor. Y si a los autónomos les va bien, a Andalucía le irá bien. En eso estamos trabajando.

"Si tenemos un tejido empresarial fuerte, a Andalucía le irá mejor. Y si a los autónomos les va bien, a Andalucía le irá bien. En eso estamos trabajando".

- ¿Cree que uno de los motivos por los que Andalucía se haya convertido en el territorio con más afiliados al RETA son las ayudas?

Andalucía siempre ha sido un lugar ideal para vivir y para visitar, pero ahora, desde que gobierna Juanma Moreno, Andalucía ha escalado posiciones y es también una gran tierra para trabajar y para invertir. Las condiciones favorables que hemos puesto en marcha en Andalucía con ayudas como las que le comentaba, con sucesivas bajadas de impuestos o con la reducción de trabas administrativas, han propiciado un entorno amable para el emprendimiento, y esto se refleja en los datos: a marzo, tenemos 565.913 autónomos en Andalucía, somos líderes en España.

- ¿Qué nuevas medidas tiene la Consejería pensada para los autónomos en los próximos meses y años?

Apostar por los trabajadores autónomos va en nuestro ADN y vamos a fomentarlo siempre. Nuestros siguientes pasos se sentarán sobre las bases que venimos trabajando ya que, como le comentaba, han permitido que Andalucía encabece el ranking nacional en lo que a autónomos se refiere desde mayo del 2021, casi dos años ya siendo la comunidad con más autónomos del país.

Acabamos de aprobar un incremento de 14 millones de euros para cubrir todas las solicitudes de ampliación de la tarifa plana recibidas hasta diciembre del 2022 y, repito, a partir de enero del 2023, los nuevos autónomos que se den de alta serán beneficiaros de la cuota cero: bonificaremos el 100% de su cotización durante el primer año. Además, volveremos convocar ayudas para los autónomos que hayan puesto en marcha un negocio en Andalucía. Esta línea contará con 18 millones de euros y prevemos que alcance a más de 4.500 emprendedores, que podrán recibir desde 3.800 a 5.500 euros, y que prioriza a jóvenes, mujeres o actividades que se incardinen en el mundo rural, concretamente, en municipios de menos de 10.000 habitantes.

"Dentro de poco empezará a trabajar el  Consejo Andaluz de Trabajadores Autónomos, el CATA, donde vamos a garantizar el derecho del sector a la participación institucional".

También echará a andar el Consejo Andaluz de Trabajadores Autónomos, el CATA, donde vamos a garantizar el derecho del sector a la participación institucional. El Gobierno andaluz, desde el primer día, ha basado sus decisiones en el diálogo y el entendimiento. Esto es fundamental fomentarlo cuando hablamos de los autónomos, un pilar tan importante para Andalucía. El CATA, además, tendrá como misión realizar el primer Plan Estratégico del Trabajo Autónomo.

- Los autónomos históricamente se quejan de las excesivas trabas burocráticas para iniciar o ejercer su actividad ¿Andalucía está haciendo algo al respecto?

Durante años en Andalucía tanto los autónomos como muchos otros sectores del sector económico andaluz se han chocado reiteradamente con una maraña administrativa que hacía peligrar cualquier oportunidad de negocio por lo engorroso de los procedimientos. Esto ya ha cambiado. El Gobierno de Juanma Moreno ha aprobado ya tres decretos de simplificación administrativa y está a punto de aprobar el cuarto, que convertirá a Andalucía en un lugar mucho fácil, seguro y rápido donde crear empleo.

Pero, es más, es tal el convencimiento de este gobierno de que no podemos estorbar y que es urgente facilitar la vida (y los trámites) a los emprendedores, que una Consejería, la que lidera mi compañero Antonio Sanz, lleva esa intención hasta en el nombre.

La Junta está preparando una ayuda para aliviar la subida de costes energéticos de los autónomos andaluces ¿Cuándo se publicará y que cuantía podrán percibir los autónomos?

En la reunión del Consejo de Gobierno del pasado 11 de abril autorizamos que la Consejería de Empleo comience a trabajar para poner en marcha estas ayudas que alivien las consecuencias económicas que están acarreando en autónomos, pymes, entidades privadas sin ánimo de lucro y entidades privadas sin personalidad jurídica la guerra de agresión de Rusia a Ucrania por el aumento del coste de la energía.

Por tanto, aunque todavía es un momento inicial porque el Consejo de Gobierno acaba de mandatarnos poner en funcionamiento esos incentivos hace unos días, sí le puedo detallar que serán en concurrencia no competitiva, que contarán con 525 millones de presupuesto y que, conscientes de la urgencia de su puesta en marcha, se articularán mediante un decreto ley para que las empresas puedan tener su ayuda antes de que finalice el presente año.

En esa fase estamos, queremos automatizar las ayudas para agilizarlas lo máximo posible y que conlleve el mínimo papeleo por parte de los solicitantes. Eso sí, para ello vamos a necesitar la colaboración del Ministerio de Hacienda para poder acceder a los datos pertinentes, así como los que nos puedan facilitar las propias empresas suministradoras de electricidad y gas, para así poder cumplir en tiempo y forma con el tejido productivo.

- Actualmente, el tejido productivo se encuentra en pleno proceso de digitalización, ¿Qué medidas plantea Andalucía al respecto?

Vivimos en un mundo cada vez más globalizado en el que las relaciones de consumo y los procesos de transformación avanzan a pasos agigantados. El tejido productivo y, por tanto, los autónomos, no son ajenos a esta realidad. Es crucial que sepan adaptarse a la ola de oportunidades que ofrece la digitalización para poder acceder a más y nuevos mercados, porque esto se traducirá en crecimiento para ellos.

Con este espíritu, entre las muchas herramientas que pone a disposición de los emprendedores el Gobierno andaluz - porque este es un asunto transversal entre varias consejerías -, la Consejería de Empleo promueve una serie de subvenciones para apoyar la transformación digital tanto de autónomos como de representantes de la economía social por unos 3,5 millones.

 - Las mujeres representaron el 46,6% del total de afiliaciones creciendo su número en 32.068 en un año (un 2,1%). ¿Qué medidas se pueden plantear para conciliar su actividad laboral y familiar?

Nuestra Consejería desarrolla medidas para fomentar la conciliación de la vida personal y profesional tanto de hombres como de mujeres y lograr así un mercado laboral lo más igualitario posible. En pleno siglo XXI no podemos entender éste sin la plena incorporación de la mitad de la población que representan las mujeres. Tenemos que seguir trabajando para que una igualdad real y efectiva sea una realidad en nuestra Comunidad.

Con estos principios sobre la mesa, vamos a seguir apoyando la conciliación en Andalucía con 4,7 millones en distintas líneas. Y, en concreto, vamos a bonificar durante 24 meses la cuota a la Seguridad Social de las autónomas que cesen su actividad por nacimiento de hijos, adopción, guarda con fines de adopción, acogimiento y tutela. La bonificación se efectuará siempre que el regreso al trabajo se produzca dentro de los dos años siguientes a la citada fecha del cese.

-  Andalucía ha tenido un crecimiento espectacular en su actividad exportadora ¿Se está ayudando a los autónomos para que puedan aprovechar los mercados exteriores?

Como le comentaba, apoyar a los trabajadores autónomos, como a las empresas, responde a una política transversal en la que estamos implicadas varias consejerías del Gobierno andaluz. Respecto a la actividad exportadora en Andalucía, mes a mes somos receptores de muy buenas noticias porque siguen batiendo su propio récord. Aquí es ineludible hablar del papel de TRADE, la agencia que va a funcionar como ventana única para facilitar a los empresarios todas las gestiones que puedan favorecerle. TRADE supone una novedad en el sector instrumental de la Administración de la Junta de Andalucía, promoviendo las políticas de dinamización del desarrollo y la innovación empresarial para todos los sectores económicos, asumiendo y ampliando las funciones que hasta ahora tenían Extenda, IDEA y la Agencia Andaluza del Conocimiento.

Supone un concepto inédito en Andalucía y España: sus funciones y competencias no han estado reunidas en un único organismo nunca hasta el nacimiento de esta Agencia. Y es a través de ella donde las personas trabajadoras autónomas van a tener, como hasta ahora lo han tenido desde Extenda, el asesoramiento y el acompañamiento necesario a la hora de abrir nuevos mercados en el exterior y llevar sus servicios o productos a otros países.

- ¿Cómo ve el futuro del empleo por cuenta propia y ajena en Andalucía? ¿Y en el resto de España?

En lo que a Andalucía respecta, le aseguro que el Gobierno va a permanecer al lado de los autónomos y de los emprendedores, implicándonos con ellos y apoyando el esfuerzo que hacen por crear empleo en unos momentos de incertidumbre y subida de costes como los que estamos atravesando ahora.

Lamentablemente, no puedo extrapolar este posicionamiento al resto del país cuando tenemos un Ejecutivo central que, en lugar de proteger y animar a los empresarios, los sitúa en el foco de sus ataques. No es de sentido común que el Gobierno de España se dedique a demonizar al sector empresarial y a acusarles de todos los males de este país, que son consecuencia de sus propias y nada acertadas actuaciones.