Pasos que debe seguir un extranjero para abrir un negocio como autónomo en España

España continúa siendo un atractivo destino para emprendedores extranjeros que desean abrir sus propios negocios. En España hay más de 1,3 millones de trabajadores extranjeros, de los cuales cerca de 400.000 ejercen su profesión en condición de autónomos. Sin embargo, iniciar en la aventura de emprender en España, implica una serie de procesos legales y requisitos que deben cumplirse rigurosamente. 

En primer lugar, hay que aclarar que la Ley Orgánica 4/2000 define el concepto de extranjero como aquel que no tiene la nacionalidad española. Una persona que ha nacido en otro país, pero que tiene la nacionalidad, es considerado español a efectos legales.

En agosto de 2022, entró en vigor la reforma de la ley de Extranjería en España, la cual introdujo nuevas condiciones que resultan más favorables para que los extranjeros que quieran desempeñar una actividad por cuenta propia en España, obtengan un permiso de residencia o accedan a la residencia temporal por arraigo laboral.

Por otro lado se encuentra la aprobación de la Ley de Startups, la cual introduce la figura del Nómada Digital y ofrece beneficios a todas esas personas que quieren emprender en España, como poder optar la visa para ‘nómadas digitales’, la cual conlleva menos burocracia y cuenta con buenas prestaciones.

Sin embargo, aún existen requisitos que hay que cumplir si se viene de otro país y se quiere emprender en España.

Diferencias a la hora de ser autónomo según el país de procedencia

En el caso de ser un extranjero comunitario, al ser parte de la Unión Europea, se acogería al Tratado de Maastricht que defiende la libre circulación, tanto de mercancías y dinero como personas, por lo que sólo debe contar con un NIE válido y un pasaporte o DNI europeo para comenzar el trámite.

Para los extranjeros no comunitarios, el trámite se enreda un poco más, ya que antes de afiliarse al RETA (Régimen Especial de Trabajadores Autónomos), deberán presentar un informe de viabilidad de su actividad y demostrar contar con los fondos necesarios.

Guillermo Guerrero, director de la consultoría Emprender Siendo Extranjero, explica que es necesario una serie de documentación y requisitos a cumplir para poder ejercer como autónomo en el país. El experto explica que en España hay dos caminos por los cuales las personas de origen extranjero pueden emprender: el Régimen General de Extranjería y la Ley de Startups.

Presentar el Plan de Negocio es sumamente importante para empezar el proceso

En primer lugar, es necesario presentar un plan de negocio o viabilidad, que se trata de un documento o guía central de los que el autónomo quiere hacer, de cómo se va a desarrollar su nueva actividad y a la podrá recurrir cuando algo no esté funcionando correctamente. A partir de ahí se tendrá que preparar el resto de documentos que acrediten ese negocio, como puede ser el pre contrato de arrendamiento del local en caso vaya a ser una tienda física, por ejemplo.

También es importante señalar y acreditar la profesión. Por ejemplo, si el autónomo es médico de profesión, debe aportar su respectivo título universitario junto a la homologación - o solicitud de esta - y la colegiatura.

Si en el proyecto van a participar más personas, estas deben ser identificadas y señalar qué puestos de empleo va a generar, como podría ser ayudante de cocina, recepcionista, etcétera. En ese primer apartado se deben detallar también los Estatutos de la empresa, es decir, se trata de dejar constancia de la estructura que tiene una empresa, quién está a cargo y los valores que va a seguir.

También se debe adjuntar el certificado bancario que acredite tener los recursos económicos necesarios, cabe mencionar que puede ser de cualquier país junto a una declaración jurada de la conversión de la divisa. El autónomo debe contar con al menos 1.200 euros además de la inversión de negocio en su cuenta corriente. 

Otro factor importante es que el futuro autónomo debe carecer de antecedentes penales en España y en sus países anteriores de residencia por delitos existentes en el ordenamiento español.

Se pueden tomar dos caminos para emprender un negocio siendo extranjero

Una vez listo el informe, se debe presentar para que emitan un informe de valoración. ‘Si vamos por el régimen general de extranjería, una de las organizaciones aptas para emitir una valoración positiva es ATA. Pero si decidimos ir por la ley de Startups o ley del emprendedor, es ENISA quien va a decidir si es un proyecto que cumple con las expectativas para líder emprendedor, si se trata de un proyecto innovador o de una start up, tras su evaluación’, señala Guerrero.

Son dos entidades diferentes las que pueden estimar la solicitud: por la ley de Startup o Ley del emprendedor, quien va a resolver por favorable o no favorable va a ser la Unidad de Grandes Empresas (UGE), que depende del Ministerio de Inclusión; y si se ha tomado el camino a través de la Ley de extranjería, quien va a determinar si una autorización de proyecto es concedida o no va a ser Extranjería, dependiente del Ministerio de Interior. 

‘El informe de ENISA es muy importante cuando llegue el momento de aprobar la solicitud, dado que si es favorable y además la persona cumple con los requisitos administrativos, la UGE lo va a autorizar. Mientras que por la parte de extranjería, el informe es importante pero no tan determinante y se evalúan otros criterios’ apunta el experto.

Una vez aprobado el informe y la solicitud, el extranjero debe darse de alta como cualquier otro autónomo local. 

Es crucial no tener deudas a la hora de renovar la residencia en España 

De cara a la renovación del permiso de residencia y trabajo por cuenta propia, el director de la Consultoría, explica que las autoridades de Extranjería van a valorar que la actividad que inicialmente se autorizó, continúe y que genera los suficientes ingresos para que se pueda vivir de ello, ‘por eso es importante que los autónomos extranjeros tributen lo real’.

Para poder renovar, se debe haber cotizado al menos 6 meses a la Seguridad Social durante el primer año de actividad, ‘la ventaja es que como no existe trabajo autónomo a tiempo parcial, cada día de alta es un día cotizado’ informa Guerrero. 

La dificultad puede aparecer si el autónomo ha generado algún tipo de deuda con la administración pública, con la Seguridad Social o Hacienda. ‘No es necesario irse a lo más grave, puede ser algo tan simple como una multa de tráfico que no se haya pagado’ advierte el experto. Por dicha razón, recomienda estar pendiente a los periodos de tributación o asegurarse que la cuota de autónomo se está pagando mes a mes, puesto que si el autónomo tiene deudas no renuevan la residencia.

Además, deberá comunicarse con el órgano competente que tramitó su autorización durante los 60 días naturales previos a la fecha de vencimiento de su permiso de residencia. Al presentar la solicitud de renovación, el permiso original se mantendrá válido hasta que la entidad tome una decisión sobre la renovación. 

¿En qué momento se puede optar a la nacionalidad española? 

Depende de la nacionalidad de origen de la persona. Si es una persona que proviene de un país latinoamericano, en 2 años desde que obtiene la residencia legal, puede optar a la nacionalidad española. Sin embargo, cualquier nacionalidad externa a la Unión Europea y que no sea proveniente de un país iberoamericano, como Marruecos, China, Rusia o Tailandia por ejemplo, son 10 años los que tiene que esperar el autónomo para poder optar a la ciudadanía española. 

El plazo de resolución de los expedientes para los nuevos autónomos sigue siendo un problema 

Para el consultor social a emprendedores de origen extranjero, en todo el proceso hay una traba muy importante que genera descontento a muchos de los postulantes, y se trata del tiempo de resolución. ‘Actualmente, en Madrid, Extranjería está tardando 5 meses en resolver expedientes, no importa si es una modificación o renovación’ denuncia Guillermo Guerrero. Aquellos autónomos provenientes del extranjero deben esperar unos 5 meses para ver si está autorizado de ejercer o no, 5 meses en los que no pueden abrir su negocio por no tener la licencia indicada pero deben seguir pagando el alquiler del local, por lo que supone una pérdida de dinero para ellos. 

Si bien ese es el obstáculo que más destaca Guerrero, también menciona que con el cambio de reglamento de Extranjería del año pasado, se han flexibilizado un poco las cosas y han adelantado tramitación administrativa, por lo que ahora la renovación de residencia no es por 2 años, como era hasta el 2022, sino que es por 4. ‘Eso es muy positivo porque se quitan una renovación por medio a la segunda, ya pueden trabajar por cuenta propia y por cuenta ajena al mismo tiempo; lo cual solo estaba permitido a personas con residencia permanente’.